第一、国内宏观经济保持快速、平稳、健康、持续的发展，是各行各业得到良性发展的最大保障。经济大起大落对行业考虑自身发展战略的时候，必须自觉地和国家宏观经济调控方向保持一致。这既是发展全局的需要，也是行业根本利益所在。

第二、全球性的资源、能源短缺和环境问题，已经成为经济发展面临的主要挑战。所以制订行业的发展战略。必须坚持走新型工业化的道路。着力调整经济结构和加快转变经济增长方式。不断提高经济增长的效益和质量。

以上两个方面，既是中央对经济发展的全局性指导方针，也是工具行业制定发展战略时必须遵守的基本原则。

还有一点必须指出的是，我们当前要确立的是市场经济环境下的发展战略。对中国企业而言，进入市场经济只有短短的十年历史。比起发达国家二、三百的市场经济，我们企业还处于入门阶段。因此，迅速地学习和掌握市场经济的规律，是我国广大企业家的一个共同课题。只有从观念和行动上彻底摆脱计划经济时代留下种种影响，才能驾驭企业、采取正确的发展战略，在经济全球化的大潮中，求得生存和发展。

从全国看，各行各业进入市场经济后遇到的困难和问题，可以说大同小异。产生的原因也基本相同：一方面是国内企业对市场经济的规律认识和掌握不够，遇到的问题应对办法较少。另一方面，我们的竞争对手是在市场经济中身经百战、实力强大的跨国公司、相比之下，我们的企业优势少，劣势多，形势十分严峻。从总体竞争实力来看，跨国集团从资本运作、人才储备、科技开发、企业管理、国际化市场运作等方面。都大大强于我们。据统计，全球 6.9 万家跨国公司，已占世界贸易的 60% 以上，占全球对外直接投资的 90% ，并控制全球的知识产权的 70% ，有的经济学家指出，我国的比较优势算来算去只有劳动力成本低这一项了。因此，只能在产业链低端帮人家做一下加工装配，挣点辛苦钱。然而，更多的有识之士不同意这种看法，指出：我们固然应该充分认识竞争对手的力量和优势，但这是为了知己知彼，克敌制胜。决不能甘心认输。何况，力量的对比是可以通过主观努力改变的。改革开放以来我国经济取得的举世瞩目的成就，就是最好的证明。关键是我们必须审时度势，采取正确的战略战术。

就工具行业而言，我们的优势就不仅仅是劳动力成本低这一项。我们还有资源优势：工具材料的重要合金元素钨、钼，我国的储量分别居世界第 1 、 2 位。其次，工具行业作为传统产业，国内外的差距不像 IT 行业那么大。尽管“三高一专”的现代工具差距较大，但是通用刃具和通用量具我们的性能价格比有很大的优势，只要在品种、外观和质量上再努力一把，完全可以进入国际加工业市场一显伸手。

根据以上各项分析，对工具行业的发展战略提出以下建议：

一、工具行业今后一个时期的总体发展战略应该是：“节约资源、发挥比较优势，提高产品质量和档次，推动增长方式从数量型向质量效益型转化。”

上述方针实际上也是党的十六届五中全会提出的经济社会发展战略在工具行业的具体化，主要有以下几个方面：

1 、充分发挥资源优势，使它成为提高工具行业竞争力的一个重要手段。

目前的状况是：我们非但没有把资源优势转化竞争力。反而在浪费和滥用资源的错误方向上愈走愈远。例如：

(1) 我国钨资源居世界第一，占全球储量的 35.5% ，但是无节制开采和低价出口，已经给资源的利用造成了极大的破坏。 2004 年国外需求钨总量 3.5 万吨中，我国出口供应 3.03 万吨，占总需求的 86.6% 。权威机构估计：如出口不加节制，我们钨资源只能维持 22 年。优势将完全丧失。 (2) 我国工具材料高速钢和硬质合金， 2004 年产量均占全球 40% 。但制成的工具成品，销售收入仅占全球工具销售收入的 10% 左右。又是一个很大的落差。

由此可见，我国从矿产到制成品整个产业链，都在大量浪费国家宝贵的资源。这是状况必须迅速纠正。

2 、着力调整产业结构，提高质量和档次，在提高产品附加值方面狠下功夫。

我们工具行业浪费资源的一个突出表现，是无节制的生产低档产品。

如： 2004 年生产的 7.8 万吨高速钢，有 30% 是粗制滥造的所谓低合金高速钢，今年由于原料涨价，有些企业为降低成本，低合金钢有增加的趋势。又如： 2004 生产的约 25 亿件高速钢刀具中，有 20 亿件是低档家用工具低价出口。长此以往，节约资源无从谈起，企业效益从何而来？当然提高产品质量和档次，对每个企业，要从自身实力和市场需求出发，准确定位，以提高实际效益为前提。不是高档而高档。下文将作具体讨论。

3 、必须把提高效益作为企业经营活动的中心目标在成熟的市场经济条件下，低效益或无效益的企业无法生存。这是人所共知的常识。但是在我国目前仍然有一批企业继续在低效益或无效益条件下运转。有下面两种情况：

(1) 极少数国有企业，计划经济时代靠国家吃大锅饭的旧观念没有完全转变，继续粗放式的经营方式，得过且过，不怕亏； (2) 一批民营乡镇企业，在早期一些企业靠劣质低价产品盈利的鼓舞下，纷纷加入这个行列。造成低价劣质产品在国内国外两个市场供大于求，价格步步下跌。走上亏损道路是必然后果。

上述两种情况，随着我国深化改革，市场经济日趋规范，不可能长久存在下去。只有转变观念。规范运作，才有生存的希望。